績效谘詢（xún）：“強製社保”是咋回事？新規6問6答！

　　“強製（zhì）社保”究竟是什麽？

　　近期，“強製社（shè）保”的話題引發（fā）了廣泛關注和熱（rè）烈討論。這一（yī）熱議源於最高法發布的（de）《關（guān）於（yú）審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》中的（de）社保新規。新規核心明（míng）確指出，無論用人單位與勞動者是協商一致，還是勞動者單方承諾，任（rèn）何（hé）“不繳（jiǎo）社（shè）保”的約定均屬無效。並且，勞動者有權依據此規定解除勞（láo）動合同，並要求公司支付經濟補償。這一（yī）規定的出台，無疑在社會上掀起了（le）波瀾，也讓眾多企業和勞動者對社保問題產生了（le）諸多疑問。接下來，我們將通過（guò）6問6答的形（xíng）式，深入解讀這一新規，幫助大家更好地理解“強製社保”的內涵和影響。

　　一、社會保險的製度功能（néng）是什麽？

　　社會保險（xiǎn）是國家以保險的方（fāng）式建立的一項社（shè）會保障製度。符合法律規定的（de）參保人預先繳納（nà）保險費（fèi），這些費用計入基金。當參保人遭遇年老、疾病、工傷、失業（yè）、生育等情況時，便由基金支付相關費用。

　　從經濟層麵來看（kàn），社保為參保人提供了實實在在的經濟保障。以養老保險為例，當參（cān）保人退休後，失去（qù）了主要的經濟來（lái）源，養老金就成為了維持其基本生活的（de）重要經濟支柱。像很多普通職工，退休（xiū）後每（měi）月領取的養老金，能夠（gòu）保障他們的衣食住行（háng）等基本開銷。醫療保險（xiǎn）則在參保人患病就醫時發揮關鍵作用，報銷部分醫療費用，大大減輕了個人和家（jiā）庭的醫療（liáo）負擔。在現實中，有不少家（jiā）庭因為家庭成員患重（chóng）病，醫療費用高昂，若沒（méi）有醫保報銷，可能會因病致貧，但醫保的存在緩解（jiě）了這種（zhǒng）經濟壓力。

　　從社會層麵來說，社保發揮著緩和勞資矛盾的重要功能。在企業（yè）中，依法（fǎ）為員工繳納社保是企業的責任。當企（qǐ）業積極履行這一責任時，員工會感（gǎn）受到企業的關懷和對自（zì）身權益的重視，從而增強對企業的歸屬感和忠誠度，減少勞資糾紛的發生。社保製度還具有收入再分配（pèi）的功能，高收入群體繳納的社保費用相對較多，而在社保待遇的享受上，更（gèng）多是根據實際需求，這在一定程度上縮小了（le）不同收入群體之間在應對風險時的差距，促進了社會公（gōng）平。在社會穩定方麵，社（shè）保（bǎo）就（jiù）像是一道（dào）“安全閥”，當社會成員在麵臨各種風險時，社保（bǎo）能（néng）夠給（gěi）予他們基本的生活保障，避免因生活陷入困（kùn）境而產生社會不穩定因素，從而維護了整（zhěng）個社會的（de）和諧與穩定。

　　二、為何社會上存在“漏保（bǎo）”和“斷保”現象？

　　在現實中，“漏保”和“斷保”現（xiàn）象並非個（gè）例，這背後有著多方麵的深層次原因（yīn）。一方麵，社會保（bǎo）險（xiǎn）所抵禦的生活風險和職業風險，如工傷、失（shī）業、重大疾病等，發生概率相對較低，而像（xiàng）老齡化相關的養老風險，更是在多年（nián）之後才會顯現。這就（jiù）使（shǐ）得職工和單位（wèi）容易產生僥幸心理，隻關注眼（yǎn）前利益，認為當下不參保就能獲得更高的實發（fā）工資。比如一些年輕職工，覺得自己身體好，短期（qī）內不會生（shēng）病，也不會失業，便（biàn）選擇不參保，將本應繳（jiǎo）納社保的錢（qián）直接拿到手，以（yǐ）增加當前（qián）的收入。

　　另一方麵，目前社（shè）保費用采用單位（wèi）代扣代繳的方式。在這（zhè）種模式下，單位掌（zhǎng）握著參保和繳費的主動權。勞動（dòng）者為了獲得工作機（jī）會，往往不敢輕（qīng）易（yì）向單位提出社保要求。即便心中知（zhī）曉社保的重要性，但（dàn）在就（jiù）業壓力麵（miàn）前，也隻能（néng）無奈妥（tuǒ）協。有些勞動者擔心一旦提出繳（jiǎo）納社保的要求，單位可（kě）能會以（yǐ）各種理由拒絕錄用，或者在工作中給自己“穿小鞋”，所以隻能選擇沉默，從（cóng）而導致社保繳（jiǎo）納（nà）出現問（wèn）題。這些因素綜合起來，使得法定強製的社會保險製度在（zài）實際執行過程中麵臨重重阻礙，最終導致社會上“漏保”和“斷保（bǎo）”現象屢見不鮮。

　　三、新規如何界定“自（zì）願放（fàng）棄社保協議”的法律效力？

　　依據《關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》，“自願放棄社保協議”在法律層（céng）麵被明確（què）界定為絕對無效（xiào）。無論用人單位（wèi）與勞動者之間是通過協商達成的約定，還（hái）是勞動者單方麵（miàn）做出的承諾，隻要涉及不繳納社會保險費，均不具備法律效力。

　　從勞動者的角度來看，一旦用人單位存在未依法繳納社（shè）保的情況（kuàng），勞動者便擁有了強有力的救濟權。他們可以依（yī）據此規定解除勞動合同，並且有（yǒu）權要求用人單位（wèi）支付經濟補（bǔ）償。這一規（guī）定為勞動者維護自身合法權益提供了堅（jiān）實（shí）的法律後盾。例如，小王（wáng）在一家（jiā）公司工作，公司以（yǐ）各種理（lǐ）由誘導他簽署了自願放棄社保的協議，並每月給予一定（dìng）的現金補貼。後來小王了解到這種協議（yì）是無效的，他便依據新規（guī），解除了與公司的勞動合同，並成功獲（huò）得（dé）了相應的經濟（jì）補償，保障了自（zì）己的權益。

　　對（duì）於用人單位而言，在補繳社保費後（hòu），其擁有向勞（láo）動者追償（cháng）已支付（fù）補償費用的權利。這一規定在一定程度上平衡了用人單位和勞動者之間的利益關係。比如，某企業按照新規為員（yuán）工補繳了社保（bǎo）費用，由於之前向員工支（zhī）付了社保補貼，企業就可以（yǐ）依法要求員工返還這部分補貼，以避免自身承（chéng）擔不必（bì）要的雙重成本。

　　從政策邏輯（jí）上分析，這一規定是為了有效解決現實中普遍存在的（de）“漏保”“斷保”現象。它突破了民法上單（dān）純的（de）意思自治（zhì）原則，防（fáng）止用人單位利用所謂的“形（xíng）式自願”來規避繳納社保的法（fǎ）定義（yì）務，堵住了可能存在的製度漏洞。通過確立“補繳+追償”雙向責（zé）任機製，既保障（zhàng）了勞動者的社保權（quán）益，又提高了社保製度的執行效率，使得社保（bǎo）製度能夠更加公平、有效（xiào）地運行，維護了整個社保體係的穩定性和權威性。

　　四、為何說新規（guī）未創設新義務，而是強化現有製度剛性？

　　新規並非憑空（kōng）出現的全新製度，而是在既有法律體係下對社會保險製度的進一步完善（shàn）和強化（huà），可以從（cóng）以下三個維度來理解。

　　在法（fǎ）理基礎上，《關於審理勞動爭（zhēng）議案件適（shì）用法律問題（tí）的解釋（shì）(二)》嚴（yán）格遵循（xún）《社會保險法》所確立的法定強製參保原則。它並（bìng）沒有突破原有的法律框架，隻是對一些既有的規則進行了細化。比如，明確了“棄保協議無效”這（zhè）一法律後果（guǒ），讓用人單位和勞動者都清楚地知道不繳納社保的約定是（shì）不被法律認可的。同時，還設計（jì）了補繳與追（zhuī）償的操作細則（zé），當出（chū）現未繳納社保的情（qíng）況時，明確（què）了（le）各方的（de）責任和處（chù）理（lǐ）方式。就像在一個已經搭建好的建築上進行內部裝修，使（shǐ）其功能（néng）更（gèng）加完善，而不（bú）是重新建造一座新的建築。

　　從適用邊界來看，新規並沒有擴大參保範圍，它（tā）所覆（fù）蓋的依然是法定（dìng）勞動關係。隻有在符（fú）合法定勞動關（guān）係的前提下（xià），才適用這一規定。對於一些非勞動關係，如勞務關係等，並不在其約束範圍內。新規也沒有否定現有的社會保險免繳規定（dìng），像非全日製用（yòng）工、勞務派遣等法定免繳情形依然被保留。非全日製用工（gōng）在滿足日均工作時間不超過4小時，周均工作（zuò）時間不超過24小時的標準下，單（dān）位可以按照相關規定，不按全（quán）日製用工標準（zhǔn）繳納社保。這就說明（míng）新規是在合理的（de）邊界內對製度進行強化，而不是無限（xiàn）擴張。

　　在製度功能方麵，新規通過（guò）“以（yǐ）案（àn）釋法”的方式，著重強調了社會保險是一種風險分散機（jī）製。它是對勞動者（zhě）長遠利益的保障，而（ér）絕（jué）不是企業的額外負擔。例如，在某起勞動爭議（yì）案件（jiàn）中，法院依據新規（guī）判決用人單位為勞動者補繳社（shè）保，這一案例就向社會傳遞了一個明（míng）確的信號，讓企業和勞動者都能正確認（rèn）識社保的重要性和本（běn）質。它不僅僅是一筆費（fèi）用的支出（chū），更是為勞動者在麵（miàn）臨各種（zhǒng）生活風險和職業風險時提供保障，從長遠（yuǎn）來看，也有利於企業的穩定發展，因為（wéi）員工在有保（bǎo）障的情況下，工作積極性和忠誠度都會提高。所以（yǐ），新規（guī）是在現有的法律製度（dù）框架下，對社會保險強製參保（bǎo）繳納的製度進行了必要的細化，讓現有的製度能夠更好地落實，強化（huà）了製度的剛性，保障了社保製（zhì）度的有效（xiào）運行。

　　五、企業如（rú）何通過多元化用工實現社（shè）保合規與成本平衡？

　　在當（dāng）前的政策環境下，企業與勞動者建立何種勞動用工法律關係，並非隨（suí）心所欲，而（ér）是受到多方（fāng）麵的約束。一方麵，要服務於企業（yè）生產經營的實際（jì）目的，滿足業務發展的需求；另一方麵，必須嚴格符合現有的法律規定（dìng），確保用（yòng）工行為的合法性。為了實現社保合規與成本（běn）平衡的雙重目標，企業需要全麵深入地掌握政策法規與規（guī）範性文件，在此基礎上，采取多元化的用工策略。

　　非全日製用工是一（yī）種不錯的選擇。它適用於保潔、保安、小時工等靈活崗位，這些崗位的工作（zuò）時（shí）間相對靈活，不需（xū）要員工全天在崗。企（qǐ）業采用非全日製用工時，需嚴格控製工作時（shí）間，確保日（rì）均工作時間不超過4小時，周均工作時間不超過24小時。在社保方麵，企業隻需繳納工傷保險（部分地方政策），無需繳納養老、醫療、失業等（děng）其他保險，這使得社保成本大幅降低，大約能降低60%。某連鎖超市，以往對部分（fèn）崗位采用（yòng）全（quán）日製用工（gōng），社保成本較高。後來（lái）在www.17c谘（zī）詢的建議下，將（jiāng）一些崗位調（diào）整為非（fēi）全（quán）日製用工，像負責生（shēng）鮮區的補貨員，工作時間集（jí）中在（zài）早上開業前和晚（wǎn）上（shàng）閉店後，每天工（gōng）作不超過4小時。這樣一（yī）來，企業的社保成本顯著下降，用工靈活性也大大（dà）提高，員工還能利用（yòng）業餘時間從事其他工作，增加收入，實現了企業（yè）和員工的雙（shuāng）贏。

　　業務外包（bāo）也是一種有效的策略。企業（yè）可以把非核心業務外包出去，比如食堂、保潔、IT運維等。以食（shí）堂外包（bāo）為例（lì），企業與專（zhuān）業的餐飲服務公司（sī）簽訂外（wài）包協議，由外包公司負責（zé）食堂員工的招聘、管理和社保繳納。企（qǐ）業隻需按照協議約定，根據食堂提供（gòng）的服務成果支付費用，無需再為食堂員工（gōng）的社保問題操心（xīn）。在選擇外包公司時，要注意簽訂詳細（xì）的（de）《服務外包合同》，明確業務成果標準，比如食（shí）堂要保障員工三餐（cān）的質量、衛生和供應時（shí）間（jiān）等，避免（miǎn）出現“變相（xiàng）勞務（wù）派遣”的情況，確（què）保外（wài）包業務的合法性和有效性。有一家大型製造企業（yè），原（yuán）本自行管理食堂（táng），不僅要投入大量精力管理（lǐ）員工，社保成本（běn）也較高（gāo）。後來將食堂外包給一家專業餐飲公司，企業按照用餐人數和餐標支付費用，不再（zài）承擔食堂員工（gōng）的社保費用，同時食堂的服（fú）務質量也得到了提升，員工滿意（yì）度提高，企業得以將更多精力（lì）放在核心業務上。通過這些多元化用工方式，企業在遵守社保新規的前（qián）提下，巧妙地平衡了社保成（chéng）本，實現了可持續發展。

　　六、經營困難企業有何緩衝機製？

　　對於（yú）經（jīng）營困難的（de）企業而言，在應（yīng）對社保新規時並非毫無緩衝空間。一方麵，企業可以充分利用政策規定，積極申請（qǐng）緩繳社會保險費。不同地區針（zhēn）對企業緩（huǎn）繳有著明（míng）確的規定和流程。在（zài）一些地區，若企業因疫情影響，當月出現經營困難，無力發放職工工資或雖發放工資但工（gōng）資發放金額僅為社會（huì）平均工資60%，便可（kě）以申請緩繳。申請時需提（tí）交《中小微企業因疫情影響（xiǎng）緩繳社（shè）會保險費（fèi）申請表》，注明單位基本情況、造成生產（chǎn）經營暫時困難的（de）原因、申請緩（huǎn）繳（jiǎo）期限、每月繳費金額、聯係人及聯係（xì）電話等相關內（nèi）容。同時，還需提供經社會中介機構審計的上年度財務報告、提出緩繳申請時1年內的會計報表、銀行存款日記賬（zhàng）及銀（yín）行對賬單、工資統計報表等材料。緩繳期限方麵，通（tōng）常暫給予1個月緩繳期，緩繳期滿經（jīng）營仍困（kùn）難的可再（zài）次辦理延期，最長不超過6個月。

　　企業也可以與員（yuán）工協商，在政策允許的範圍內降低社保繳費（fèi）基數或比例。但在操作過程（chéng）中，必須嚴格遵循法律法（fǎ）規，確保調整後的繳費基數不低於當地規定的下限。企業要與員工進行充分的溝通，解釋（shì）調整的原因和影響，獲得（dé）員（yuán）工的理解和同意。例如，在調整工資結構（gòu）時，可在確保不違反最低工資標準的前（qián）提下，適當增加績效獎金、減少基本（běn）工資（zī）等，從而間（jiān）接影響社保繳費（fèi）基數。

　　國家和地方也會出台一（yī）係列階段（duàn）性減免、補貼政策，幫助（zhù）企業緩解壓力。在疫情期間，國家（jiā）就出台政策，從2020年2月起，各省份可以對中小微企業的養老、失業、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征，免征期限不超過5個月，湖北省更是將免征範圍擴大到各類參保企業；湖北以外的全（quán）國其（qí）他省（shěng）份（fèn）對大型企業等其他參（cān）保單位（wèi）的三項社保（bǎo）單（dān）位繳費（fèi）可減半征收，減征期限不超過（guò）3個月。部分地區還對符合條件的企業給予社保補貼，像江蘇省（shěng）將企業支付女（nǚ）職工產假（jiǎ）期間的社會保險費用補貼標準，在現行對生育二孩、三孩補貼基礎上，擴大到對生育一孩給予50%的補貼。企業要密切關注這些政策動態，及時了解自身（shēn）是（shì）否符合享受政策的（de）條件，積極申請相關的減免和補貼，以（yǐ）降低社保成（chéng）本，平穩度過經營困難期。

　　www.17c（ruì）谘詢助力企業績效谘詢案例

　　曾經有一家企業，在市場中原本占據著一定（dìng）的份額，經營（yíng）狀（zhuàng）況也算平（píng）穩。但隨著市場競爭的日益激烈，以及行業政策的調整，企業（yè）逐漸陷入了困境。業績開始持續下滑，市場（chǎng）份額被競爭對手不斷蠶食。內部（bù）管理也出（chū）現了混亂的局麵，部門之間溝（gōu）通不暢，協作困（kùn）難，工作效率低下。員工們對工（gōng）作失去了熱情，士氣低落，優秀人才不斷流失（shī）。

　　在這種嚴峻的形勢下，企業（yè）管理（lǐ）層意（yì）識（shí）到，必須進行全麵的改革，才能挽救（jiù）企業於危機之（zhī）中。於是，他們找到了www.17c（ruì）谘詢。www.17c谘詢迅速組建了專業的團隊，深入企業內部展開全麵調研。通過與企業（yè）各級員工進行一（yī）對一的訪談，發放問卷調查（chá）收集意見，以及對企業業務流程的詳細梳（shū）理，www.17c谘詢團（tuán）隊找到了問題的根源。

　　在戰略方麵，企業的市場定位不夠精準，沒有（yǒu）緊跟市場趨勢及（jí）時調整產品和服（fú）務方向，導致產品與市場需（xū）求脫節。在內部流程上，各個部門（mén）的職（zhí）責劃分不清晰，工作（zuò）流程繁瑣且缺乏標準化，經常出現工作重複、互相推（tuī）諉的情況。在激勵（lì）機製上，績效考核製度不合理，薪酬體係缺（quē）乏競爭力和（hé）公平性，員工的付出與回報不成正比，無法充分調（diào）動員工的（de）積極性和創造力。

　　針對這些（xiē）問題，www.17c谘（zī）詢為企業量（liàng）身定（dìng）製了一套全麵（miàn）的績（jì）效谘（zī）詢方（fāng）案。在戰略層（céng）麵，協（xié）助企業重新進行市場調研和分析（xī），明確了核心競爭力和市場定位，製定了具有前瞻性的（de）發展戰略。根據新的戰略方向，規劃了產品研發和創新的路徑，使企業的產品和服務更符合市場需求。

　　在內（nèi）部流程優化上，對企業的組織架（jià）構進行了調整，重新明確各（gè）部門（mén）的職責和權限（xiàn），建立了高（gāo）效的溝通（tōng）協作機（jī）製。簡化了繁瑣的工作流程，製定了標準化的操作流程和規範，減少了不必要的審批環節，提（tí）高了工作效率。

　　在績效考核與激勵機製方麵，設（shè）計了一套科學合理的績效考核製度。明確（què）了各崗位的關鍵績效指標（KPI），將員（yuán）工的績效與薪酬、晉升緊密掛鉤，充分體現了多勞多得、優績優（yōu）酬的原則。同時，為員工提供了豐富的培訓和發展機會，幫助員工提升自（zì）身能力，實現個人與企業的共同（tóng）成長。

　　在實（shí）施過程（chéng）中，www.17c谘詢團隊（duì）全程提供指導和支持（chí），幫助企（qǐ）業解決遇到的各種問題。定期組織培訓和交流活動，讓員工更好地理解和接受新的（de）管理理念和方（fāng）法。經過一段時間的努（nǔ）力，企業逐漸走出了困境。業績開始穩步提升，市場份額（é）逐步恢複。內部管理變得有序高效，員工的工作積極性和滿意度大幅提高，企（qǐ）業重新煥發出了生機與活力。

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　　在社保新（xīn）規的大背景下，企業麵臨著諸多挑戰與機（jī）遇。如何在確保合規（guī）的同時，實現（xiàn）企業的可持（chí）續發展，是每一位（wèi）企業管理者都（dōu）必須深入思考（kǎo）的問題。如果您在理解社保（bǎo）新規、優化用（yòng）工策略、平衡社保成本等方麵感到困惑，或者希望對企業的績效（xiào）管理進行全麵升級，www.17c谘詢隨時準備為（wéi）您（nín）提供專業的幫助。我們擁有豐富的行業經（jīng）驗和專業的谘詢團（tuán）隊，能夠為您量身定製（zhì）最適合企（qǐ）業的解決方案。不要（yào）讓疑惑和困（kùn）難阻礙企業前進的步（bù）伐，立即聯係我們，讓我們攜手共進，開啟（qǐ）績效優化的精彩之旅，助力您的企業在激烈的市場競爭中脫穎（yǐng）而出。